Phân chia các lãnh đạo để hối lộ

Kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT Bộ Công an thể hiện, theo thỏa thuận giữa Trần Văn Tuynh, Giám đốc Ban quản lý dự án Công trình xây dựng y tế tỉnh Bắc Ninh với ông Đặng Tiên Phong, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty Sông Hồng và Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty AIC thì khi các Công ty trúng thầu, ký hợp đồng và nhận được tiến tạm ứng, thanh toán các gói thầu sẽ chi tiền ngoài hợp đồng cho Tuynh và lãnh đạo tỉnh, các sở, ngành. Trong đó, Tuynh nhận khoản tiền chi ngoài hợp đồng của nhóm Công ty Sông Hồng; còn phần chi ngoài cho lãnh đạo tỉnh và các Sở, Ngành, Công ty AIC trực tiếp thực hiện.

Đối với hành vi của Trần Văn Tuynh, với mục đích nhận được tiền chi ngoài hợp đồng của nhóm Công ty của Đặng Tiên Phong, Lã Tuấn Hưng nên Trần Văn Tuynh đã thỏa thuận, thống nhất với Đặng Tiên Phong và dẫn Lã Tuấn Hưng lên báo cáo, sau đó được Nguyễn Nhân Chiến, Nguyễn Tử Quỳnh, Nguyễn Hạnh Chung đồng ý tạo điều kiện cho nhóm Công ty của Phong, Hưng tham gia trúng thầu cung cấp thiết bị y tế cho 3 BVĐK huyện Quế Võ, Tiên Du, Yên Phong.

Sau khi được các lãnh đạo tỉnh đồng ý tạo điều kiện cho các Công ty của Phong, Hưng trúng thầu, ký hợp đồng và được tạm ứng, thanh toán thì Phong, Hưng (sau khi Phong chuyến công tác) sẽ chuyển tiền chi ngoài hợp đồng cho Tuynh.

Cụ thể, đối với 3 gói thầu do nhóm các Công ty của Đặng Tiên Phong, Lã Tuấn Hưng trúng thầu, từ năm 2015 - năm 2017, sau khi tạo điều kiện cho nhóm các Công ty của Đặng Tiên Phong, Lã Tuấn Hưng (Công ty Cổ phần Công nghệ Quốc Gia, Công ty Cổ phần Công nghệ và Truyền thông Sông Hồng, Công ty Intop và Công ty Bông Sen Vàng) trúng 3 Gói thầu tại 3 BVĐK huyện Tiên Du, Yên Phong, Quế Võ tỉnh Bắc Ninh do Ban QLDA làm Chủ đầu tư và được phê duyệt tạm ứng, thanh toán, quyết toán hợp đồng, chuyển tiền cho các Công ty trúng thầu, nhóm Công ty Sông Hồng đã đưa 6 tỷ đồng cho Tuynh, trong đó Đặng Tiên Phong đã 2 lần đưa 4,5 tỷ đồng.

Trần Văn Tuynh (giữa) cùng nhiều bị can trong vụ án.

Lần 1 vào đầu tháng 1/2016, Đặng Tiên Phong đưa cho Tuynh 3,5 tỷ đồng tại phòng làm việc của Tuynh ở tại Tầng 3 trụ sở của Sở Y tế Bắc Ninh. Sau khoảng 1 tháng (khoảng tháng 2/2016, trước Tết âm lịch 2016), Đặng Tiên Phong đưa cho Tuynh 1 tỷ đồng tại nhà riêng của Tuynh. Nguồn tiền 4,5 tỷ đồng trên do Hưng lấy từ tiền tạm ứng 50% giá trị các hợp đồng đã ký của 3 Gói thầu nêu trên do chủ đầu tư thanh toán cho các Công ty trúng thầu để đưa cho Phong đi chi phí cho Tuynh như đã thỏa thuận từ trước.

Lã Tuấn Hưng đưa 1,5 tỷ đồng. Cụ thể, khoảng cuối năm 2016, sau khi nghiệm thu và ký hồ sơ quyết toán đối với 3 Gói thầu tại 3 BVĐK huyện Tiên Du, Yên Phong, Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, theo thỏa thuận của Phong với Tuynh từ trước, Hưng đã đến phòng làm việc của Tuynh tại Sở Y tế Bắc Ninh để đưa tiếp cho Tuynh 1,5 tỷ đồng.

Quá trình thực hiện, Phong và Hưng đã 3 lần chuyển tiền cho Tuynh với tổng số tiền 6 tỷ đồng, thông qua Tuynh chuyển lại cho các lãnh đạo tỉnh để cảm ơn. Tuy nhiên, thực tế, Tuynh chỉ đưa 2,8 tỷ đồng cho lãnh đạo tỉnh, còn lại 3,2 tỷ đồng giữ lại cho cá nhân. Hành vi của Trần Văn Tuynh phạm tội “Nhận hồi lộ", quy định tại khoản 4 Điều 354 Bộ luật Hình sự.

Cựu Bí thư, cựu Chủ tịch tỉnh Bắc Ninh nhận hối lộ ngay tại phòng làm việc

Nguyễn Nhân Chiến, nguyên Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh đã nhiều lần nhận từ Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Tổng Giám đốc Công ty AIC với tổng số tiền là 13 tỷ đồng. Cụ thể, từ năm 2014 đến năm 2020, vào các dịp lễ, Tết hàng năm, Nguyễn Thị Thanh Nhàn nhiều lần mang tiền đến cảm ơn liên quan đến các gói thầu, dự án mà Công ty AIC và các Công ty trong hệ sinh thái của Nhàn tham gia và trúng thầu.

Tổng cộng, Nhàn đã 13 lần đưa cho Chiến với tổng số tiền 13 tỷ đồng tại phòng làm việc của Chiến ở Trụ sở UBND tỉnh và Tỉnh uỷ tỉnh Bắc Ninh dưới hình thức quà biếu. Cụ thể, vào các dịp ngày lễ, Tết năm 2015, 2016, 2017, Nhàn đưa Chiến 3 tỷ đồng tiền cảm ơn vì đã đồng ý tạo điều kiện cho Công ty AIC trúng 3 gói thầu cung cấp thiết bị y tế tại BVĐK huyện Thuận Thành, Lương Tài và Gia Bình.

Nguyễn Thị Thanh Nhàn và hai cựu Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Nhân Chiến cùng Nguyễn Tử Quỳnh.

Đối với 10 tỷ đồng còn lại không liên quan đến việc Công ty AIC, mà liên quan Công ty Mopha trúng 3 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế. Những lần này, vào các dịp lễ, Tết, Nhàn đều đưa tiền tại phòng làm việc của Chiến.

Ngoài ra, từ năm 2015 đến năm 2017, cũng vào các dịp lễ, Tết, Trần Văn Tuynh đã 5 lần đến phòng làm việc của Chiến tại tầng 3 trụ sở UBND tỉnh Bắc Ninh, Tỉnh ủy tỉnh Bắc Ninh để biếu tiền Chiến, mỗi lần 200 triệu đồng, tổng cộng là 1 tỷ đồng (thực tế là tiền của Đặng Tiên Phong, Lã Tuấn Hưng). Tổng số tiền Chiến nhận từ 2 nhóm Công ty là 4 tỷ đồng vào các năm 2015, 2016, 2017.

Nguyễn Nhân Chiến thừa nhận việc tạo điều kiện cho nhóm công ty của Lã Tuấn Hưng và nhóm Công ty AIC của Nguyễn Thị Thanh Nhàn được phân chia và trúng các gói thầu cung cấp trang thiết bị y tế để sau đó được nhận 13 tỷ đồng từ Nhàn (trong đó nhận 3 tỷ đồng liên quan đến sai phạm của 3 gói thầu nêu trên) và nhận 1 tỷ đồng từ Trần Văn Tuynh là sai, vi phạm pháp luật. Chiến và gia đình đã tự nguyện nộp khắc phục hậu quả toàn bộ số tiền 14 tỷ đồng được hưởng lợi nêu trên.

Đối với Nguyễn Tử Quỳnh, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh, trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2019, vào các dịp lễ, Tết, Quỳnh đã nhiều lần nhận từ Nguyễn Thị Thanh Nhàn tổng số tiền là 9,1 tỷ đồng.

Cụ thể, sau khi Công ty AIC và các Công ty trong hệ sinh thái trúng các gói thầu của các dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Từ năm 2013 đến năm 2019, vào các dịp Lễ, Tết, ngày kỷ niệm, Nhàn đến tại phòng làm việc của Quỳnh tại UBND tỉnh để gặp cảm ơn và biểu số tiền từ 300 triệu đồng đến 2 tỷ đồng cho Quỳnh, tổng số tiền Nhàn đưa, biếu cho Quỳnh là 9,1 tỷ đồng, trong đó có 1 tỷ đồng vào dịp Tết nguyên đán cuối năm 2015, sau khi Quỳnh đồng ý phân chia và tạo điều kiện để Công ty AIC trúng 3 gói thầu mua sắm thiết bị y tế tại BVĐK huyện Gia Bình, Lương Tài, Thuận Thành.

Còn lại, Quỳnh không thể xác định cụ thể được tiền cảm ơn, tiền chúc Tết, ngoại giao, tiền chi ngoài hợp đồng cho từng gói thầu, từng dự án nào mà Nhàn thường mang tiền đến cảm ơn chung cho tất cả các gói thầu, các dự án mà nhóm công ty của Nhàn tham gia, trúng thầu.

Nguyễn Tử Quỳnh nhận thức việc Nguyễn Thị Thanh Nhàn và Trần Văn Tuynh đưa cho Quỳnh tổng số tiền 10,1 tỷ đồng là số tiền hưởng lợi bất hợp pháp. Trong đó, việc Quỳnh nhận 1 tỷ đồng do Nhàn đưa và nhận 1 tỷ đồng do Tuynh đưa cảm ơn sau khi Quỳnh ký các thủ tục đề nghị xin vốn trái phiếu Chính phủ cho 6 dự án tại 6 BVĐK tuyến huyện, đồng ý phân chia, tạo điều kiện cho nhóm Công ty của Lã Tuấn Hưng và nhóm Công ty AIC của Nhàn được trúng các Gói thầu cung cấp thiết bị y tế tại 6 BVĐK tuyến huyện từ thời điểm trước khi tổ chức đấu thầu là sai, vi phạm pháp luật. Quỳnh và gia đình đã tự nguyện nộp khắc phục hậu quả toàn bộ số tiền 10,1 tỷ đồng được hưởng lợi nêu trên.

Hành vi của Nguyễn Thị Thanh Nhàn phạm vào tội "Đưa hối lộ", quy định tại khoản 4 Điều 364 Bộ luật Hình sự; hành vi của Nguyễn Nhân Chiến, Nguyễn Tử Quỳnh, Nguyễn Hạnh Chung phạm vào tội “Nhận hối lộ", quy định tại khoản 4 Điều 354 Bộ luật Hình sự.

Đối với hành vi của Đặng Tiên Phong và Lã Tuấn Hưng có dấu hiệu của tội "Đưa hối lộ", quy định tại khoản 4 Điều 364 Bộ luật Hình sự. Tuy nhiên, do Đặng Tiên Phong đã chết năm 2021 nên không xem xét trách nhiệm hình sự; Lã Tuấn Hưng đưa cho Trần Văn Tuynh 1,5 tỷ đồng do Hưng kế thừa, thực hiện theo nội dung đã được Phong thỏa thuận, thống nhất với Tuynh từ trước. Quá trình điều tra về hành vi vi phạm đấu thầu, Hưng đã chủ động khai báo việc đưa tiền cho Tuynh, nhận thức rõ sai phạm và đã tự nguyện nộp khắc phục toàn bộ hậu quả thiệt hại đối với 3 Gói thầu do phía Công ty Sông Hồng gây ra.

Căn cứ vào tính chất, mức độ sai phạm, kiến nghị cho vận dụng Nghị quyết 03/NQ- HĐTP ngày 30/12/2020 của Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao, có chính sách phù hợp đối với người làm công ăn lương, thực hiện theo sự chỉ đạo cấp trên, không được hưởng lợi, thành khẩn khai báo. Lã Tuấn Hưng đã bị khởi tố về hành vi vi phạm đấu thầu, nên xem xét miễn trách nhiệm hình sự về hành vì "Đưa hối lộ" nêu trên theo khoản 7 Điều 364 Bộ luật hình sự để thể hiện sự khoan hồng của pháp luật.

Tác giả: Hoàng Phong

Nguồn tin: Báo Công an Nhân dân